כידוע, שכר הבכירים ברשויות המקומיות נגזר ממספר התושבים הגרים ברשות עפ"י נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. מידי שנה מתפרסמת טבלה ובה מוגדרת "רמת הרשות", לפי מדרגות של מספר התושבים.
קיים פער מובנה בין מספר זה, לבין מספר התושבים שתעודת הזהות שלהם רשומה ברשות המקומית (נתוני מרשם התושבים), בעיקר כיוון שבזה האחרון כלולים גם אזרחים שהיגרו בפועל מהארץ אך כתובתם ברשות נותרה ללא שינוי.
לאחרונה קבע אגף השכר והסכמי עבודה באוצר, בעקבות פניית משרד הפנים, כי במקרים מיוחדים הוא יאשר לתת משקל מסויים לנתוני מרשם האוכלוסין לצורך קביעת גודל הרשות בקביעת "רמת הרשות" בטבלאות שכר הבכירים.
במכתב שפרסם בנושא ביום 17 אפריל 2024, קובע הממונה על השכר באוצר שרשות בה מספר התושבים עפ"י נתוני מרשם התושבים בניכוי התושבים המוגדרים בה "חדל תושב" (הכוונה למהגרים מהארץ לפי הגדרה שרשות האוכלוסין במשרד הפנים מנהלת), גבוה ממספר התושבים המתגוררים בה בהתאם לנתוני למ"ס, באופן שטכנית "רמת הרשות" עולה בדרגה אחת, הרשות תוכל לבקש להכלל בה לצרכי חישוב קביעת הבכירים ובלבד שמתמלאים במצטבר עוד כמה תנאים:
- הפער בין מספר התושבים לפי למ"ס לבין המספר המינימאלי של התושבים המזכה לעבור לרמת הרשות הבאה אינו עולה על 10% ממספר התושבים המינימאלי למספר התושבים המכסימלי ב"רמת הרשות" הנוכחית.
- הרשות מוגדרת כ"איתנה" פיננסית
- הרשות מוגדרת "בינוני" או "גבוה" במדד ההון האנושי שמפורסם ע"י משרד הפנים
רשויות שעומדות בכל התנאים הנ"ל במצטבר רשאיות להגיש למשרד הפנים בקשה להעלאת "רמת רשות" לרמה הבאה.
מצ"ב קישור למכתב משרד האוצר בנושא
כמידי שנה הפיץ הממונה על השכר באוצר, לפני מס' ימים, מסמך עדכון לשכר הנבחרים והבכירים ברשויות המקומיות לשנת 2024. המסמך מעדכן את 3 טבלאות שכר הבכירים הנהוגות בשלטון המקומי הנגזרות ממועד תחילת ההעסקה וממספר תושבי הרשות (לפי למ"ס).
שימו לב, שכר הבכירים הצמודים לשכר הממוצע במשק (וותיקים) עודכן בשיעור של 5.5%. לעומת זאת שכר הבכירים ששכרם צמוד למדד המחירים לצרכן עודכן בשיעור של 2.96%.
מצ"ב קישור לפרסום המלא.
כמידי שנה הפיץ הממונה על השכר באוצר, לפני מס' ימים, מסמך עדכון לשכר הנבחרים והבכירים ברשויות המקומיות לשנת 2023. המסמך מעדכן את 3 טבלאות שכר הבכירים הנהוגות בשלטון המקומי הנגזרות ממועד תחילת ההעסקה וממספר תושבי הרשות (לפי למ"ס).
שימו לב, שכר הבכירים הצמודים לשכר הממוצע במשק (וותיקים) עודכן בשיעור של 12.5%. לעומת זאת שכר הבכירים ששכרם צמוד למדד המחירים לצרכן עודכן בשיעור של 5.26%.
מצ"ב קישור לפרסום המלא.
התפרסם חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 1/2022 ובו פירוט תנאי השכר המעודכנים לבכירים ברשויות מקומיות. קישור
כמידי שנה הפיץ הממונה על השכר באוצר מסמך עדכון לשכר הנבחרים והבכירים ברשויות המקומיות לשנת 2022. המסמך מעדכן את 3 טבלאות שכר הבכירים הנהוגות בשלטון המקומי הנגזרות ממועד תחילת ההעסקה וממספר תושבי הרשות (לפי למ"ס).
שימו לב, שכר הבכירים הצמודים לשכר הממוצע במשק לא השתנה. לעומת זאת שכר הבכירים ששכרם צמוד למדד המחירים לצרכן עודכן בשיעור של 2.1% לאחר שאשתקד לא עודכן בשל מדד מצטבר שלילי
מצ"ב קישור לפרסום המלא בנושא
בחודשים האחרונים פועל האיגוד לטיפול בנושא שכר המנכ"לים והמזכירים ברשויות המקומיות. צוות מצומצם מטעם האיגוד עוסק בטיפול ובקידום הנושא.
מצ"ב מסמך של יו"ר האיגוד המסכם את הפעילות שבוצעה לאחרונה בנושא- לינק
כמידי שנה הפיץ הממונה על השכר באוצר מסמך עדכון לשכר הנבחרים והבכירים ברשויות המקומיות לשנת 2020. המסמך מעדכן את 3 טבלאות שכר הבכירים הנהוגות בשלטון המקומי הנגזרות ממועד תחילת ההעסקה וממספר תושבי הרשות (לפי למ"ס).
שימו לב, שכר הבכירים הצמודים לשכר הממוצע במשק לפי חוזה בכירים מלפני 30/4/2001 עלה ב – 2.85%, בעוד ששכר הבכירים ששכרם צמוד למדד המחירים לצרכן לפי חוזה בכירים מיום 1/1/2003 עודכן ב- 0.6% בלבד.
מצ"ב קישור למסמך המלא
עם סיום הבחירות לרשויות המקומיות ולאור שינויי האיוש הרבים המתקיימים בתקופה זו ברשויות מקומיות ברחבי הארץ- ובכלל זה בתפקידי אמון (כגון מנכ"לים), מצאו לנכון מנכ"ל משרד הפנים והממונה על השכר באוצר לרענן את ההוראות בנושא.
מצ"ב קישור לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2019 שמנחה על אופן ותנאי ההעסקה של עובדים בתפקידי אמון ברשויות מקומיות
מצ"ב לעיונכם חוזר סגן הממונה על השכר שהופץ ביום 24/9/2017 ומעדכן על המתווה שסוכם בעניין שינוי אופן קביעת רמות השכר של בכירים המועסקים בהסכמים אישיים, ברשויות מקומיות קטנות. השינוי הוא תולדה של מאבק מקצועי שניהל האיגוד יחד עם איגודים מקצועיים נוספים, בסיוע מרכז השלטון המקומי.
קישור למסמך
בברכת כתיבה וחתימה טובה!
דורון מילברג, יו"ר האיגוד
לאחר מספר דיונים שהתקיימו עם נציגי מרכז השלטון המקומי, משרד האוצר והפנים בנושא תנאי העסקת העובדים הבכירים ברשויות המקומיות, נמסר לאחרונה ליו"ר איגוד המנכ"לים, דורון מילברג כי תשלום פיצוי ימי מחלה בלתי מנוצלים אושר, לרבות למנכ"לים.
כמו כן אושרו קביעת רמת שכר אחידה (באחוזים) לכלל העובדים הסטטוטוריים ברשויות המקומיות ללא קשר לגודל האוכלוסייה ואי הפחתת שכר בכירים עקב ירידה במדד. לגבי אי פגיעה בשכר במעבר מרשות לרשות אין אישור אוטומטי אך קיימת הסכמה עקרונית.
לעיון בדיווח המלא של עו"ד דן בן חיים לחץ כאן
